หมายเหตุบรรณาธิการ: บาคาร่า คำปราศรัยของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ต่อประเทศชาติในคืนวันพุธจากสำนักงานรูปไข่ประกาศไม่มีความคิดริเริ่มใหม่ใด ๆ ที่จะยุติการปิดตัวของรัฐบาลหรือเพื่อสร้างกำแพงที่ทำให้เกิดการปิดตัวลง
ทรัมป์เน้นย้ำประเด็นสำคัญ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่น่าเชื่อถือเขาพึ่งพามาช้านานในการสนับสนุนข้อเรียกร้องของเขาในการให้กำแพงกั้นการเข้าสู่ทะเลของผู้อพยพที่จะนำอาชญากรรม ยาเสพติด และความโกลาหลเข้ามาในประเทศ
เราขอให้คณะนักวิชาการตอบคำปราศรัย
ทรัมป์หนุนหลังตัวเองต้านกำแพง
Enrique Armijo รองศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและรองคณบดีฝ่ายวิชาการ มหาวิทยาลัย Elon
ในการกล่าวสุนทรพจน์ของทรัมป์ มีการคาดเดากันมากมายว่าประธานาธิบดีอาจประกาศภาวะฉุกเฉินภายใต้พระราชบัญญัติเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ พ.ศ. 2519 เพื่อจ่ายเงินสำหรับกำแพงชายแดนมูลค่า 5.7 พันล้านดอลลาร์ซึ่งอยู่เบื้องหลังการปิดตัวของรัฐบาลในปัจจุบัน ซึ่งเป็นกองทุนที่พรรคเดโมแครตปฏิเสธที่จะจัดหาให้
นั่นไม่ได้เกิดขึ้นแม้ว่ารายงานต่างๆ จะถูกฝ่ายบริหารยังคงพิจารณาตัวเลือกอยู่
ประเด็น ทางรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการประกาศดังกล่าวยังไม่ชัดเจน อย่างแรกเลย ข้อเท็จจริงที่เป็นรากฐานไม่ว่าจะมีเหตุฉุกเฉินเกิดขึ้นหรือไม่อย่างน้อยที่สุด
การประกาศใช้พระราชบัญญัติเหตุฉุกเฉินแห่งชาติเรื่องเงินทุนสนับสนุนกำแพงจะถูกคัดค้านทันทีในศาล รัฐสภาเดโมแครตจะโต้แย้งว่านี่เป็นการแย่งชิงอำนาจการจัดสรรกฎหมายของพวกเขา
รัฐและเจ้าของที่ดินเอกชนยังจะประท้วงที่ดินของพวกเขาถูกยึดครองโดยโดเมนที่มีชื่อเสียงสำหรับโครงการ เนื่องจากรัฐบาลกลางเป็นเจ้าของที่ดินน้อยกว่าหนึ่งในสามที่จำเป็นในการสร้างกำแพง
แม้จะขาดความชัดเจนทางกฎหมาย—และความล่าช้าที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งความไม่ชัดเจนดังกล่าวจะนำมาซึ่ง— ยังมีอีกเหตุผลที่ตรงไปตรงมากว่านี้ว่าทำไมฝ่ายบริหารไม่ประกาศเหตุฉุกเฉิน เหตุผลหนึ่งที่เห็นได้ชัดแม้กระทั่งกับประธานาธิบดีที่แสดงตัวเขาเอง ไม่ได้ค่อนข้างดีเป็น Dealmaker ตามที่โฆษณาไว้
เหตุผลก็คือ: การประกาศภาวะฉุกเฉินอย่างเป็นทางการจะจำกัดความสามารถของทรัมป์ในการประนีประนอม
หากไม่มีทรัมป์จะสามารถประกาศชัยชนะและลงนามในร่างกฎหมายเปิดรัฐบาลอีกครั้งหลังจากพบจุดกึ่งกลางกับพรรคเดโมแครตแล้วพยายามขายการประนีประนอมนั้น ให้กับฐาน ที่โกรธจัด
แต่เมื่อเขาประกาศว่าเป็นกำแพงหรือไม่มีอะไร ศาลจะแก้ไขปัญหา ซึ่งอาจบอกทรัมป์ว่าเขาไม่มีอะไรเลย
ดูเหมือนว่าผู้ที่ประกาศตัวเองว่า ” อัจฉริยะที่มีเสถียรภาพมาก ” จะเข้าใจทฤษฎีเกมเล็กน้อย
สร้างวิกฤติเมื่อไม่มี
Michael Blake ศาสตราจารย์ด้านปรัชญา นโยบายสาธารณะ และธรรมาภิบาล มหาวิทยาลัย Washington
ทรัมป์ใช้คำว่า “วิกฤต” หกครั้งเพื่อรับรองกำแพงที่เขาเสนอ
เขาบรรยายถึงชายแดนที่ถูกล้อมโดยผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารจำนวนมากอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเกิดความรุนแรงและการทำร้ายร่างกายอย่างผิดปกติ ซึ่งความก้าวหน้าสามารถหยุดได้ด้วยสิ่งกีดขวางทางกายภาพเท่านั้น
คำอธิบายนั้น กล่าวอย่างสุภาพ ไม่ได้รับการสนับสนุนจากข้อเท็จจริง
จำนวนผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารที่ประสงค์จะข้ามแดนไปยังสหรัฐอเมริกาตอนนี้ต่ำกว่าเมื่อสิบปีที่แล้วอย่างมาก คนที่ไม่มีเอกสารมีแนวโน้มที่จะปฏิบัติตามกฎหมายมากกว่าคนที่เกิดมา ไม่น้อย; และผู้เชี่ยวชาญบางคนคิดว่าการกีดขวางนั้นเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันการย้ายถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมาย
การบิดเบือนข้อเท็จจริงของทรัมป์ไม่ใช่เรื่องใหม่ มีอะไรใหม่ – และจากมุมมองของจริยธรรมทางการเมือง ปัญหาที่น่าหนักใจอย่างยิ่ง – เป็นการเน้นที่วิกฤตมากขึ้นผ่านคำปราศรัยที่เป็นทางการ
ทั้งปรัชญาการเมืองและศีลธรรมของสามัญสำนึกจะบอกว่าขั้นตอนปกติใช้ไม่ได้ในกรณีฉุกเฉิน พลเมืองมีความเต็มใจมากขึ้นเมื่อเผชิญกับเหตุฉุกเฉินที่จะยอมจำนนต่อกฎเกณฑ์เฉพาะและต่อหลักการทางศีลธรรมที่อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์เหล่านั้น แม้แต่ความเชื่อทางศีลธรรมที่ฝังลึก เช่น ความผิดในการแยกลูกจากพ่อแม่ อาจต้องถูกระงับในภาวะวิกฤตอย่างแท้จริง
เมื่อประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์สั่งให้กักขังชาวอเมริกันเชื้อสายญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง เขาได้ให้เหตุผลกับการตัดสินใจโดยกล่าวว่าสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับ ” ภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่ไม่จำกัด “
ดังนั้นเมื่อประธานาธิบดีทรัมป์ยืนยันว่าชายแดนอยู่ในภาวะวิกฤต เขาจึงอนุญาตให้ตนเองดำเนินการใดๆ ก็ตามที่เขาเห็นว่าจำเป็นเพื่อยุติวิกฤตดังกล่าว หากเขาละเมิดกฎเกณฑ์ทางกฎหมายหรือศีลธรรม นั่นก็เป็นเพียงการตอบสนองอย่างเข้มงวดต่อเหตุฉุกเฉิน
อย่างไรก็ตาม ธรรมชาติที่ไม่ธรรมดาของวิกฤตนั้นต้องการหลักฐานในระดับที่ไม่ธรรมดา เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งต้องแสดงหลักฐานสาธารณะว่าวิกฤตมีอยู่ และวิธีแก้ปัญหาที่เสนอจะแก้ไขปัญหาได้อย่างแท้จริง
มิฉะนั้น การอนุญาตชั่วคราวเพื่อระงับกฎปกติมักจะกลายเป็นการอนุญาตแบบถาวรเพื่อเพิกเฉยต่อกฎเหล่านั้น
ไม่ใช่คำพูดเผด็จการ
Sylvia Taschka อาจารย์อาวุโสด้านประวัติศาสตร์ Wayne State University
ตามธรรมเนียม ประธานาธิบดีอเมริกันมักกล่าวสุนทรพจน์ในสำนักงาน Oval ในสถานการณ์ที่ร้ายแรงที่สุดเท่านั้น เช่น ระหว่างวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบาในปี 1962 หรือหลังการ โจมตี ของผู้ก่อการร้าย 11 กันยายน
ดังนั้นเมื่อทรัมป์กล่าวว่าเขาจะกล่าวถึงความมั่นคงชายแดนในการกล่าวสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์ระดับประเทศ นักวิจารณ์ที่เห็นแนวโน้มเผด็จการในประธานาธิบดีนี้เข้าใจเป็นกังวล พวกเขากลัวว่าเขาจะประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติ โดยใช้อำนาจบริหารในทางที่ผิดเพื่อสร้างกำแพงตามแนวชายแดนภาคใต้
แต่ผู้ชมกลับวัดผลได้ค่อนข้างดี – หากพูดอย่างเร่งรีบและงุ่มง่าม – คำพูดโดยประธานาธิบดีรุ่นที่นุ่มนวลกว่าซึ่งรู้จักกันดีในเรื่องวาทศิลป์ที่ยั่วยุ วาทศิลป์ และทวีตประจำวันที่ครอบงำ ทรัมป์นั่งอยู่ด้านหลังโต๊ะไม้หนักอันเป็นสัญลักษณ์ของสำนักงานรูปไข่ ล้อมรอบด้วยผ้าม่านสีทองอันเป็นที่รัก ธงชาติอเมริกา และรูปถ่ายของพ่อแม่ของเขา
บนพื้นผิว ที่อยู่ที่ถูกจำกัดนี้ไม่ได้มีลักษณะหรือฟังดูเผด็จการ ทรัมป์ไม่ได้แสดงท่าทียิ่งใหญ่ของเบนิโต มุสโสลินีหรือความคลั่งไคล้ของโจเซฟ เกิ๊บเบลส์
สิ่งที่เขาทำอย่างเด่นชัดคือสิ่งที่เขาทำตั้งแต่การหาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2559 ของเขา : ปลุกระดมสถานการณ์ที่จัดการได้เพื่อสร้าง “วิกฤต”
เขาแสดงให้เห็นถึงการค้ายาเสพติดและการย้ายถิ่นฐานที่ไม่มีเอกสาร ซึ่งเป็นประเด็นทางสังคมที่มีอายุหลายสิบปีที่หน่วยงานของรัฐจำนวนมากจัดการได้ว่าเป็นภัยคุกคามที่มีอยู่ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นอันตรายต่อคนอเมริกัน
ด้วยการปลุกให้เกิดอาชญากรรมอันน่าสยดสยองที่ก่อขึ้นโดยผู้อพยพจำนวนเล็กน้อย เขาได้เปลี่ยนคนทั้งกลุ่มให้กลายเป็นร่างรวมของความโหดร้ายไร้ขอบเขต – ผู้กระทำความผิดในการข่มขืน การฆาตกรรมที่โหดเหี้ยม และอาชญากรรมร้ายแรงอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
เขาเรียกร้องสิ่งกีดขวางชายแดน ไม่ว่าจะเป็นกำแพงคอนกรีต แผ่นโลหะ หรือป้ายขนาดยักษ์ “ห้ามบุกรุก” เพื่อ “ปกป้องประเทศของเรา”
การ ใส่ร้ายป้ายสีที่ไม่ยุติธรรมอย่างสมบูรณ์นี้– ผู้อพยพก่ออาชญากรรมน้อยกว่าชาวอเมริกันที่เกิดโดยกำเนิด – จบลงด้วยคำถามเชิงโวหาร:
“เราต้องเสียเลือดอเมริกันอีกเท่าไหร่”
ภาษาของเขาบ่งบอกว่าชีวิตของบางคนมีค่ามากกว่าคนอื่น ท่าทีนี้ตอกย้ำถึงนโยบายเหยียดเชื้อชาติและชาตินิยมในอดีตทั้งในยุโรปและสหรัฐอเมริกา – อดีตที่หลายคนเคยหวังอย่างโง่เขลาถูกทิ้งไว้ข้างหลังเรา บาคาร่า
